1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）
1.1研究背景
长期以来,我国投资建设的重点主要放在城市,广大农村的交通、住房、医疗卫生、通讯以及基础设施和文化设施都还比较落后。社会公平与和谐发展问题引起了社会各界的广泛关注。究其原因,其中最重要的因素之一就是基本公共服务的供给不足和分配不合理。尤其在我国农村地区,随着农村公共需求的全面释放,义务教育、公共医疗、最低保障等基本公共产品的供给已经成为广大农民现实和迫切的期盼。鉴于此,解决我国目前存在的一些不平衡问题如缩小城乡发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定、确保人民共享改革发展成果,逐步实现我国农村基本公共服务均等化具有很深的研究价值和现实意义。
伴随着城镇化的加速发展，我国城乡二元结构带来的问题逐步凸显，其中，公共服务的不均等化已成为当前最为突出的问题之一。2013年党的十八届三中全会明确提出推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民。加快推进公共服务均等化，有效供给并保障均等享有公共服务正在成为新时期、新阶段党和国家的重要任务。当前,我国城镇化的发展已进入以人为本的新型城镇化发展阶段，如何在新型城镇化背景下，不断推进公共服务的提升，促进公共服务在城乡之间、区域之间的均等化，不仅成为一个需要各级政府关注的现实问题，也成为一个需要在新形势下进行理论创新的重大课题。
2. 研究的基本内容和问题
2.1内容和拟解决的关键问题
本文将对国内外相关研究文献进行了系统的梳理，界定了城乡基本公共服务均等化等相关概念并简要概述基本公共服务均等化的相关理论。对包括基础教育、基本医疗卫生、社会保障在内的拉萨市农村基本公共服务水平现状进行分析。其次是拉萨市农村基本公共服务非均等的原因分析。提出进一步推进拉萨市城乡基本公共服务均等化的对策和建议。
2.2研究的目标
3. 研究的方法与方案
3.1研究方法
本文主要研究新型城镇化背景下农村公共服务均等化的问题，为此，一是要从理论上明确城镇化、公共服务均等化的概念内涵理论基础；二是要从实证上明确城镇化和农村公共服务均等化的关系；三是要从实践上分析新型城镇化背景下农村公共服务均等化的状况、存在问题及改进路径和措施。适应研究内容的需要，本文主要采用了以下三种研究方法：文献分析法。本文充分运用当地各级政府机构、学术研究资料、报纸等文献，以尽可能详实的资料保证理论分析和综合研宄的科学性，先找出文献论述的对象及文献中涉及的各种概念即新型城镇化与农村基本公共服务均等化，再进一步厘清它们之间的关系，从而形成若干完整的主题。比较分析法。结合文献资料的整理研究，通过参考国外和外省公共服务的发展水平与方式方法，对比新型城镇化背景下农村现阶段基本公共服务发展现状，找出值得借鉴的优点和有待改进的地方。提出农村的公共服务发展道路，创造新的发展路径与完善措施。总结和归纳。借鉴各种资料和数据进行分析，对分析的结果进行归类，从材料中得出的规律与事实为本文提供更准确的内容。
3.2技术路线
4. 研究创新点
4.1特色或创新之处
创新点主要表现在：一是研究视角立足农村，以新型城镇化建设为背景，以农村基本公共服务均等化发展完善为落脚点；而是研究对象方面，区内对基本公共服务均等化的研究起步较晚，近年来已有不少学者对西藏地区公共服务问题进行研究，但大多集中在西藏农牧区和西藏各地区公共服务比较研究，对拉萨市公共服务状况研究较少。本文以拉萨市农村基本公共服务为研究对象，一是对拉萨市相关研究的一个补充，另一是对城乡差距问题的一个补充。
5. 研究计划与进展
5.1预期计划和预期进展
2015.11-2015.12确定选题
2016.03-2016.04收集资料完成初稿
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