行政事业单位内部控制信息披露研究开题报告

 2023-02-02 08:51:46

1. 研究目的与意义

2012年我国财政部印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》并自2014年1月1日起开始施行,借此来进一步规范行政事业单位内部控制,加强廉政风险防控机制建设。

虽然该规范没有针对行政事业单位内部控制信息披露做出具体规定,但是考虑到信息公开机制在加强管理和风险防范中所具有的重要作用,再借鉴我国《企业内部控制基本规范》和国外《联邦政府内部控制准则》等关于信息披露与监控的相关规定可知,行政事业单位内部控制信息披露是未来的发展方向和必然趋势。

党的十八届三中全会曾指出#8220;要让权力在阳光下运行、将权力关入制度笼子#8221;,行政事业单位内部控制信息披露可以认为是必要环节,这与我国从严治党、依法治国的大环境相契合。

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2. 研究内容和预期目标

研究内容:

通过研读与行政事业单位内部控制相关的文献资料,了解国内外行政事业单位内部控制信息披露的发展历程和现状,分析我国行政事业单位内部控制信息披露与监控的必要性,并从理论上研究企业内部控制信息披露的可借鉴之处。最后,针对目前我国行政事业单位内部控制信息披露与监控的现状及存在问题,从多个角度提出相关完善建议。

拟解决的关键问题:

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3. 国内外研究现状

国外研究现状:

Erny Prasetyaningsih,Gufratul Yuhalifiyah和Heri Susanto在其2014年发表的《Internal Control System Weakness and Non-Compliance to the Provision of Legislation in Practicing Audit of Local Government in Indonesia》一文中提到,透明度、问责制、服从法律等要素是政府实施良好治理的原则,内部控制制度的弱化对行政管理的审计意见有显著影响。以印尼地方政府为例,为了制衡地方政府权力、提高透明度和加强问责制,将由BPK(印尼共和国最高审计机构Badan Pemeriksa Keu-angan)作为印尼地方政府的外部审计员来审计地方政府财政。这种通过外部监督来提高地方政府管理能力的方式无疑是有利于内部控制建设的。

美国是较早关注政府部门内部控制的国家,其政府部门内部控制框架也相对比较健全。1999年GAO修订后的《联邦政府内部控制准则》清晰界定了内部控制的要素,包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督,其具体内容与COSO框架对五要素的阐述基本一致。这其中信息与沟通、监督无疑体现了内部控制信息披露与监控的重要性。Cray和Jenkins(1986)认为政府应当报告受托责任履行信息,信息公开日益成为明确参与国家治理的公众解决信息不对称问题的首要需求,强调的就是政府信息披露的必要性,自然也就包括内部控制信息披露。

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4. 计划与进度安排

1. 2022年11月30日之前搜集并阅读资料,确定选题后撰写、修改开题报告;

2. 2022年12月至2022年1月深入研究与选题相关的资料,撰写详细提纲;

3. 2022年2月至3月撰写完成论文初稿,请指导教师对论文情况开展中期检查;

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5. 参考文献

[1] 朱锦勇. 论行政事业单位如何做好内部控制信息披露工作[J]. 当代会计,2017,(07):55-56.

[2] 王晓燕,徐倩倩. 政府部门内部控制评价研究--基于整合观视角[J]. 宏观经济研究,2016,(09):80-89.

[3] 李扬. 浅析行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策[J]. 中国集体经济,2016,(19):134-135.

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