1. 研究目的与意义
随着2012年在上海地区首先推行#8220;营业税改征增值税#8221;试点以来，试点的地区和涉及行业范围在近年逐步扩大，增值税在国家收入中的比重也不断增加。截止2015年底，邮政业、电信业、交通运输业、部分现代服务业已逐步实现#8220;营改增#8221;。然而，在#8220;营改增#8221;背景之下，增值税制运行过程中的一些新的问题也逐渐显露，诸如税负反向增加、抵扣链条不完善等问题，都亟待完善与解决。
税收制度作为国家经济制度的一个重要组成部分，其合理与否对国家经济发展起着举足轻重的作用。而增值税作为我国的主体税种之一，也是三大流转税之一，发现其在现行运行中存在的问题并对其税制进行完善，对于降低遵从成本、实现税负公平、促进经济发展等方面具有重大的现实意义。
本文尝试从现行#8220;营改增#8221;的若干行业中选取较为具有代表性的几个行业，如交通运输业、邮政服务业的电信业等，结合国外税制改革中的经验与教训进行探讨分析，发现我国#8220;营改增#8221;取得的成效与现行增值税制中存在的问题，阐述问题产生的原因以及是否可以解决并且如何进行完善等方面。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容
1、我国营业税改征增值税的推进情况，包括#8220;营改增#8221;的含义、其存在的意义等。
2、深入分析我国#8220;营改增#8221;的税收政策和现行增值税制，指出其存在的不足点。
3. 国内外研究现状
一、国内文献综述
对于营业税改征增值税背景下，完善增值税制的研究，学界已经取得了一系列研究成果，尤其在我国#8220;营改增#8221;尚存在的问题上，学界普遍认为存在税负反向增加、增值税抵扣链条不完整、财政扶持政策不完善等缺陷，另外，地方政府税收收入减少等问题，也对企业、政府财政收入、经济造成了重大影响。陈少克（2012）认为，增值税和营业税并行，破坏了增值税的抵扣链条，影响了增值税中性效应的发挥。如胡萍（2013）认为，我国中央与地方的财力分配问题会因#8220;营改增#8221;全面推行而矛盾加剧，同时产生地方与地方之间增值税税源争夺问题，并且增值税税率多样化也与改善社会福利目标之间背离。胡春（2013）认为增值税扩围使一些行业税负增加。冯秀娟（2014）发现，按照目前的制度，行业税负普遍增加。
针对上述缺陷，学界普遍认为应扩大现有征收范围、在税率结构上降低税率并实行单一税率、进一步加强税收征管等。如傅扬帆（2011）认为，应逐步扩展增值税征收范围、清除扩围需要的最大阻力、简并增值税税率和征收率、规范增值税优惠、合理调节小规模纳税人、改革完善增值税管理等。张伦伦和段义德认为（2013），应提高增值税地方分享比例，确保改革前后地方财力的大致平衡；优化税收征管机制，为直接税比重的相对提高打好基础；也应该优化地方税体系，防止地区间恶性的财政竞争；马海涛和李升（2013）认为应简化税率，通过税率调整达到均衡税负的目的；推进相关税制改革，调整优化中央与地方税收收入划分比例；逐渐减少增值税的税收返还，完善转移支付体系，实现区域间财力均等化。邱泰如（2014）认为，要逐步扩大#8220;营改增#8221;范围、要完善增值税进项税额抵扣制度、要优化增值税税率，规范免税政策。张秀莲和唐磊（2015），应简并税率并且规范并扩大征税范围。
4. 计划与进度安排
5. 参考文献
[1] 陈少克. 增值税#8220;扩围#8221;效应研究--基于营业税改征增值税试点方案的分析[J]. 贵州财经大学学报, 2012(4):46-51.
[2] 胡萍. 营业税改增值税试点政策改善研究[D]. 华中师范大学, 2013:12-13.
[3] 胡春. 中国增值税扩围改革效应研究[D]. 西南交通大学, 2013:48-54.
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