1. 研究目的与意义
在我国,财产税主要分为房产税、土地使用税、土地增值税和契税,财产税虽然只是与流转税和所得税相配合的辅助性税制成分,并非占据税制体系的主体地位,但它在筹集财政资金、公平分配社会财富和调节社会经济方面依然发挥着其他税种不可替代的作用。在漫长的社会发展史上,财产税曾是国家最主要的税种,尤其在以土地私有制为基础的封建社会中,财产税是政府的主要税收收入。进入现代社会以来,财产税收入在税收收入总额中的比重有所下降,但各国税收实践证明,财产税仍然是现代税收体系的重要组成部分。
我国现行财产税制度体系仍然很不完善,存在着税种缺失、税制落后于市场经济脚步、相关课税制度不完善、房产税与土地增值税重复课税等问题,这也是导致房价居高不下的重要原因。改革和完善现行的财产税课税制度,建立一个科学、合理、公平、有效的财产课税体系,不仅可以建立和完善我国地方税收体系,使之成为未来地方税的主体之一,对加快和稳定经济建设也具有重要意义。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:本文从三个角度对财产税进行国际之间的比较:第一是财产税的类型,第二是财产税收入地位,第三是财产税课征制度。通过这三个方面的比较分析,得出中国财产税在制定和实施中的不足,从而得出改进方法,对完善我国财产税得出有效的实施方案。
拟解决的关键问题:
1.如何完善我国的财产课税体系
3. 国内外研究现状
国内研究现状:
牛楠、李晓鹏在《财产税制度发展的动态考察: 理论与现实的矛盾》中,从历史的视角分析了财产税制度发展过程中反复出现的理论与现实的矛盾,从动态的角度简要分析了全世界主要发达国家和诸多发展中国家普遍征收财产税的历史渊源,指出了财产税在现代经济条件下所面临的尴尬地位及其原因,包括征税成本高、政治压力大、评估技术不成熟等。认为我国在试点房产税并逐步推广的过程中,应该正视这些问题,从中吸取经验教训,而不是简单地视之为 #8220;国际先进经验#8221;。刘植才在《完善我国财产税结构的思考》中,对我国财产税收入的总量与结构变动进行原因分析,得出结论是由于我国的税制结构尚不完善,财产税制度不够健全,特别是由于遗产税等税种缺失,缺少专门针对#8220;富有阶层#8221;课征的税种,限制了税收对居民收入的调节作用。朱一中、潘英健从美国联邦、州和地方政府关系的角度研究了美国财产税制度的发展历史及财产税与地方政府自治之间的关系,从中发现财产税作为美国地方主力税种具有深厚的政治根源,得出的结论是财产税作为美国地方自治政府主力税种地位的政治象征意义已超过其经济意义,建立地方主力税种是我国征收物业税的一个重要原因。高丽军在《财产税制的国际比较与改革设想》中提到我国财产税与国际相比较有财产课税体系不完整,税制设计不合理,内外税制不统一,税负不公等问题,我国既应借鉴其他国家和地区的税制特点,又要结合我国经济发展水平现状进行有计划有依据的改进。
国外研究现状:
美国财产税制度始于殖民地时期, Seligman(1905)曾称之为文明世界最糟糕的税收之一,他认为财产税制度的维持完全是因为 #8220;无知或惯性#8221;,一些文献甚至探讨了取消财产税代之以土地增值税或所得税等其他税种的可能性。近年来,美国学术界和社会舆论都在激烈的讨论财产税改革。如印第安纳州、佐治亚州、佛罗里达州等也都开始陆续推动改革。Wallace E.Oates在研究财产税与地方政府财政关系中得出,财产课税有利于削弱社会财富分布的不公平现象,通过调节财产税率和相应财产价值就可以避免一部分社会财富集中在少数人手中,缩小国民收入分配差距。Roy W. Bahl在研究美国财产税提点中提到,美国财产税的一个最重要的特点是一种受益税,事先明确规定使用范围和方向,税款的缴纳与受益更直接地联系在一起,这样就提高了税收在公共领域的使用效率,体现了让广大人民受益的公平性。
4. 计划与进度安排
2022年11月进行毕业论文选题和定题;认真阅读学习有关本科毕业论文写作的规程与要求;
2022年12月1日--2022年1月10日收集、整理并阅读与选题相关的文献资料;撰写开题报告,及时递交指导老师;
2022年2月11日--2022年4月15日完成论文初稿和外文文献资料翻译;
5. 参考文献
[1] 陈 莹、田艳曦.《财产税: 发达国家城市财政主要来源》[N].华中师范大学研究生学报.2007(10)
[2] 郭月梅.《财产税的国际经验与中国的现实选择》[J].财政研究.2006(11)
[3] 胡洪曙.《财产税理论的演进历程》[N].中南财经政法大学学报.2010(5)
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