1. 研究目的与意义
人类的生存离不开自然资源，经济的发展更离不开自然资源。我国自然资源总量丰富但人均占有量少，大多数矿产资源人均占有量不及世界平均水平的一半，并且资源的利用率低浪费严重。由于中国20世纪80年代追求经济的快速发展，实行了以消耗大量资源为特征的粗放型经济模式，在取得繁荣富强的同时，自然资源的消耗加剧，导致不可再生资源严重紧缺，可再生资源呈现衰弱态势。随着人口的增长和经济的发展，自然资源带来的社会矛盾也越来越严峻。如何解决目前严峻的问题，走可持续发展成了一条必然之路。自从过去人们认为自然资源取之不尽用之不竭的观念的推翻，世界各国都认识到了能源的重要性。随着我国认识能源的重要性，20世纪90年代以来，政府积极的进行资源税制度的改革。然而，现行的资源税制度任然存在许多问题，如征收范围狭窄、税率偏低、计税依据不合理且从量计征存在不足等，使得现行税制改革势在必行。自1984年9月28号，财政部发布《资源税若干问题的规定》从从价计征到2010年底新疆资源税改革方案的扩大，我国的资源税改革也取得了较大的进步，但相比较于外国发达国家的资源税来说，仍然有许多的不足。我们要进一步的深化资源税制的改革，借鉴国外的经验，逐步完善资源税的定位和立法依据，从而推动资源的可持续发展。随着#8220;营改增#8221;的深入推行，地方政府的财政收入势必会减少，那么如何保障地方财政收入呢？加大对税收制度的改革势在必行。从我国的资源分布情况来看可以知道我国中西部地区的自然资源十分丰富，加大对资源税、环节税等税种的征收改革。通过对现行资源税的改革来建立和完善中西部地区地方政府税收体使之成为未来中西部地方税的主体税种之一。
2. 研究内容和预期目标
一.研究内容：
通过对资源税的相关概念的述说，阐明资源税的重要性。根据我国资源税的发展历程和改革取得的成就，结合我国税制改革的实际情况和国内外的研究现状，总结我国在资源税改革中存在的不足和缺陷。然后根据对于发达国家资源税改革经验的总结，取长补短得到适合我国资源税制度发展的对策建议。二.从我国资源税改革历程看，亟需解决的问题：
1.资源税课税范围狭窄。
3. 国内外研究现状
一.国外研究现状1. Hotelling（1931）最早对如何最优开采可耗竭资源问题进行资源税研究。他提出了#8220;时间倾斜#8221;的理论，认为政府可以通过税收改变可耗竭源在时间上的分布，因此政府可以控制资源的开采速度，调节资源的使用和消费。2.P.Dasgupta 等人（1980）则以霍特林模型为基础进行研究，发现人们对资源的需求速度与资源产成品价格是正相关的。因此，政府可以通过调控税收政策来影响资源价格，从而控制资源的消耗速度。3.Hung 和 Quyen（2009）通过对动态霍特林模型的分析研究发现，对可耗竭资源征收资源税时从量计征的社会福利远远低于从价计征。二.国内研究现状1. 邢丽（2007）认为要进一步的扩大资源税的征收范围、调整征收式、提高征收标准和进一步的完善探矿权、采矿权使用费制度从而保护资源的合理开发利用，促进调节级差收入等作用的进一步提高。2. 张景华（2009)认为我国税收制度课税范围窄、课税依据不合理、资源税的单位税额总体偏低和资源税的补偿不足且对级差收入调节不够，因此他建议我国资源税改革应该扩大征收范围、提高税率和按量计征、强化资源税的资源节约和环境保护功能和全面推进其他根本性的有关制度改革。3.王金田（2011）认为提高资源的有效、节约和合理利用必须依赖资源税制体系的科学发展，这样才能使资源发挥最大效用。在我国资源税体系构建中应该借鉴国外许多国家对土地矿产资源征收权益金和征收暴利税或溢价分成。人人都应享有资源带来的财富增值和收益的使用权，这不仅仅是单纯的利益分配而是一种权力的分享，同时也是社会文明进步的标志。4.徐晓亮和许学芬（2012）认为社会经济、环境和资源受不同税率的影响较大。进行资源税政策的调整，可以合理有效的控制资源税税负水平，从而有效的控制资源的消耗，促进我国社会经济的发展。5.裴潇和蒲志仲（2013）通过对我国矿产品价格指数、矿产资源税负与资源开采量、居民消费物价指数和GDP增长率的关系运用数理模型分析得出我国矿产资源税与矿产品价格、居民消费物价指数没有明显的关系。6.王晓真（2014）通过对我国资源税的界定及其功能定位的分析认为资源税具有筹集财政收入的功能，除此之外，资源税还具有调节功能。7.林炳豪（2014）基于我国区域财政收入差距和资源税对财政收入的贡献程度运用泰尔T 指数和资源税贡献率并通过计量经济学的一系列检测方法说明资源税能够促进区域财政收入差距的缩小和增强资源的可持续发展。8.先福军（2014）认为自从中国资源税改革以来，资源税在调节级差收入、节约资源、保护环境三方面发挥着难以想象的作用。但面临着经济的迅速发展现行的税收制度已经不能满足经济的发展，国家应该拉开税额档次、提高税额标准和深化从价计征改革。
4. 计划与进度安排
研究计划：
1.2022年12月20-2022年1月10日之前，完成基础材料的收集并提交开题报告。2.2022年2月至4月间，完成并提交英文原文复印件及译文。3.2022年4月15日之前，提交论文提纲和初稿。4.2022年4月30日前，进行毕业论文中期检查。5.2022年5月25日之前，提交论文终稿。6.2022年5月31日之前，提交论文终稿及相关材料。
5. 参考文献
[1]田静怡. 我国采矿业资源税费制度的国际比较研究[J]. 中国集体经济,2010,16:91-92.
[2]张德志. 浅析资源税改革[J]. 当代经济,2010,15:58-59.
[3]张林海. 借鉴国外经验 完善我国资源税制度[J]. 涉外税务,2010,11:44-48.
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