1. 研究目的与意义
土地出让金指各级政府土地管理部门向土地使用者出让土地使用权，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，简单地说，就是地价。自1986年确立土地出让制度，确定土地出让的合法地位后，出让土地成了政府财政收入的重要构成部分以及预算外收入的主要来源，这也造成了我国地方财政对土地的依赖。然而土地的数量是有限的，更何况在18亿亩红线的约束下，我国每年出让的土地是有限的，土地出让金更受国家政策的影响，因此为稳定收支平衡，摆脱土地依赖成了当前政府工作的重要内容。
土地作为房地产产品的成本，对房价有着直接的影响；土地数量的稀缺与土地转让的不稳定，对房价有着间接的影响。南京市作为江苏省的省会城市，目前容纳了800多万的人口，未来将有更多人流涌入，需要更大的经济发展空间，对土地、住房的需求也不断上升。而南京地价一路飙升，一个个#8220;地王#8221;不断出现，房价居高不下、波动频繁。尽管我国为稳定房价出台若干纲领性文件，南京也不断出台土地新规，意图给楼市降温，然而即使是#8220;最严出让令#8221;也作用甚微，南京房价涨幅、涨速，让人望而却步。
因此以南京市为例，了解土地出让金、财政收入与房价三者的关系，有益于规范土地交易行为，有助于通过宏观调控稳定房价，减轻房地产市场的矛盾，有利于完善土地出让制度和相关税收法规，保持财政收支平衡。
2. 研究内容和预期目标
土地出让金是财政收入的重要组成部分，是一种非正规、不稳定、不可持续的收入。广义的土地财政收入就是土地出让金与和土地有关的税收简单地加和。近几年，我国房价一路高涨，对房价的预测成了专家学者们研究的重点与热点，土地出让金、财政收入、房价三者之间的关系扑朔迷离、错综复杂。本论文将以南京市为例，以2002年至2016年这15年的数据为基准，以三者的关系研究为重点内容，运用统计学知识，通过列表、画图、运用SPSS软件对数据进行相关性分析，重点研究并解决以下关键问题：
1、南京市财政对土地转让收入的依赖程度
2、南京市土地财政与本地房价的波动关系及原因分析
3. 国内外研究现状
国外研究现状：
不同国家对土地管理有不同的做法，各国经济学家也致力于房地产价格预测的研究，意图找出其中存在的关联，从而成功预测房价。格莱泽认为政府对土地的供应与管制会对房价产生作用，劳动需求的增加会引起房价的增长。Ruijue Peng 和 William C .Wheaton认为土地预期供给的减少短期内不会影响房屋供给，但会引起房价的上涨，从而在长期内加剧了对房地产的投资。
国内研究现状：
4. 计划与进度安排
1、查找数据。
数据来源有：(1)中国统计年鉴、中国统计局、南京市统计局网页 （2）中国知网文献 （3）杂志报刊 （4）网站文章
2、整理资料。
5. 参考文献
[1]平新桥，黄昕,安然.地方财政收入中的土地出让金和房地产税收问题研究[J].中州学刊，2016，(7)：29-37
[2]朱丽娜，石小平.中国土地出让制度改革对地方财政收入的影响分析[J].中国土地科学，2010，(7)：23-29
[3]曹泰松.地方政府土地财政收入规模及影响因素剖析[J].财会月刊，2015，(35)：66-70
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