1. 研究目的与意义
农业是国家的基础产业，是国家发展的经济命脉，财政支农支出资金十分重要。近年来，中央连续发出以#8220;三农#8221;为主题的#8220;中央一号文件#8221;，可见当今社会中#8220;三农#8221;问题的重要地位。
南京市政府积极响应中央的号召，不断加大支农的投入，大力推动农村民生问题的解决。财政支农支出金促进了南京农业发展、农民收入的增加，支农工作获得一定的成效。与此同时，农民收入偏低、城乡贫富差距大、农村社会公共事业建设不完善等问题仍然存在。本文将搜集文献，学习借鉴一些成功的经验，对南京市绩效评价实践进行分析，并对南京市现有财政支农支出绩效评价中的不足之处，提供一些建议。
2. 研究内容和预期目标
一、 研究内容：
本文将对南京市支农支出现状进行分析，搜集、参考大量文献，学习借鉴一些成功的经验，发现目前存在的问题，并对现有财政支农支出绩效评价中的不足之处，提供一些建议。
（一）南京市财政支农支出发展现状分析。介绍目前南京市农业发展的基本状况，分析南京市财政支农支出目前管理存在的资金投入不够、资金使用效率不高、支农结构不合理、监管体制不完善的问题。
3. 国内外研究现状
一、国内研究现状：
殷筱琳、雷良海（2010）认为，财政支农支出活动的过程划分为财政资源的投入、财政支出的过程、财政支出的产出和财政支出的结果四部分，从中可获得投入类、过程类、产出类及效果类指标。应该根据初始指标构建经济性指标、效率性指标和效力性指标等终极指标，对财政支农支出进行绩效评价。
林森、张亚斌（2011）基于社会福利函数，采用面板数据与 SE-DEA模型相结合的分析方法对我国财政支农绩效进行了实证研究。结论是： (1)财政小口径支农、科技支农、农业基本建设以及农村社会救济四项支出对支农绩效提升的起到了一定的促进作用，但科技支农的系数并不显著，意味着我国科技支农资金的管理和使用效率尤为低下；(2)我国财政支农支出绩效水平仍处于较低层次，并且区域间差异明显、省际间存在严重的两极分化现象；(3)各DEA无效省区在四种投入上存在不同的改进方向，总体而言，农业基本建设支出存在的改进潜力最大。
4. 计划与进度安排
财政支农支出绩效评价，对于#8220;三农#8221;投资管理意义重大，能够提高财政支农资金效益，使农业投资让农村的公众得到更多的扶持帮助，这是理论联系实际后，财政支农支出绩效评价所具有的重大实践意义。这对于刚刚进行区划调整的不断发展的南京市来说是十分有意义的。
本文正文将做到：
一、对搜集的文献资料进行整合，学习借鉴成功的经验，将理论与实际相结合，运用于问题的研究之中。
5. 参考文献
1. 朱洁,李海滨,朱美玲.财政支农资金绩效评价体系构建与应研究[J].经济研究参考,2010,(10).
2. 陈学安.建立我国财政支出绩效评价体系研究[D].财政研究，2014(08)
3. 李焕彰,钱忠好.财政支农政策与中国农业增长:因果与结构分析[J].中国农村经济,2010.
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