1. 研究目的与意义
我国是一个农业大国,城镇人口占全国人口总数的71%,而城镇的老龄人口尤为突出,占全国老龄人口总数的67.4%。据报道,目前江苏60岁以上的老龄人口已近1200万人,占全省总人口的15.7%,超过10%的国际标准,已进入老龄化地区,成为全国第一个进入老龄化的省份。江苏城镇老龄化水平已远远超过了全国平均水平,而以家庭养老为主的养老制度已不能满足城镇养老的需求,因此,如何建立一套完整又切实可行的新型城镇社会养老保险制度已越来越受到各级政府的关注与思考。过去十几年,江苏省积极探索城镇养老保险工作的发展路子,为全国城镇养老保险工作的发展做出了有益尝试。近几年,为进一步完善城镇社会保障体系,逐步解决城镇居民老有所养问题,江苏省部分地区(如苏州、无锡)积极开展新型城镇社会养老保险制度建设试点,取得了初步成效。
养老保险制度是社会发展和进步的产物,是现代文明的重要标志之一,也是政府为弥补市场失灵,实施宏观调控的重要干预手段。实行养老保险制度有利于改善社会成员的生存状况,缓和社会矛盾,促进社会的稳定和发展。当前,我国进入了非常重要而又特殊的社会转型时期。如何维持社会稳定。维护社会公正,保证和促进中国经济社会持续、快速、协调、健康地发展,是社会各界都十分关注的问题,其中一个重要的主题就是城镇养老保险制度的改革。改革开放近30年来,广大城镇在经济发展和社会进步上取得了巨大的成就,人民生活水平有了很大的提高,但是在养老保险方面的矛盾和问题日益突出。一方面,随着城镇经济体制改革的深化和市场经济的发展,城镇社会经历着一系列重大的社会变迁,传统的养老模式越来越不适应形势,迫切需要由家庭养老向社会养老转轨。但是,由于长期受城镇二元经济结构和传统养老习惯的影响,我国的城镇养老保险制度建设明显滞后;另一方面,自20世纪70年代严格执行计划生育政策以来,中国在较短时间内完成了人口转变过程,城镇也很快进入了老龄社会。为此必须加强城镇养老保险制度的建设,积极探索适合中国生产力发展水平和城镇实际的养老保险道路。
城镇养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分,解决好城镇养老问题就等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题。因此,建立完善中国城镇社会养老保险制度对于城镇的稳定、巩固农业在整个国民经济发展中的基础性地位,维护市场经济的正常运行是非常重要的;而苏州在全国大环境的指导与影响下,社会养老保险制度改革正一步步地走向正轨,到目前为止苏州养老保险制度已基本实现了全覆盖。但苏州的养老保险制度也面临一些问题,如由于人口老龄化导致长期支付压力较大、个人账户没有做实、基金的保值增值困难以及多层次的养老保险体系尚不完善等等,这些问题在我国其他地区同样存在。本文通过对我国现有城镇养老保险制度的分析,加之对苏州养老保险制度的现状及其存在的问题的解析,本文立足江苏地区、以苏州市为重点调查对象,对苏州地区养老保险的现状进行调查分析,分析其优势与不足,在此基础上提出相应的对策建议,这对苏州的城镇养老保险事业的发展具有一定的理论和现实意义,对我国其他地区的城镇养老保险制度具有借鉴意义。
2. 研究内容与预期目标
1、研究内容
本文基于当前我国城镇养老的实际情况,对城镇养老保险这一重要的现实问题进行研究,首先在绪论中对本文的研究意义进行分析,阐释了本文的研究价值并对国内相关研究现状做了陈述和梳理;在此基础上,基于当前国内城镇养老保险的现状和相应研究成果,将理论分析和对比分析结合起来,对苏州市城镇养老保险工作做相关的调查和分析,并结合苏州市城镇养老保险个案的实际调研,提出改进和完善我国农村养老保险制度的对策。
主要包括:
3. 研究方法与步骤
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研究方法
本文以苏州市率先在全国范围内实现城镇一体化养老保险制度为背景,在查阅大量相关文献资料的基础上,结合社会学、社会保障学、人口学、经济学、管理学等相关理论,运用了多种社会科学的研究方法苏州市城镇养老保险制度的整合提供理论支持。具体来看,研究方法有;
(1)文献研究法
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参 考 文 献
[1]陈嘉.苏州市城乡养老保险制度整合研究[D].商品储运与维护.苏州大学,2013:68-90.
[2]王昕庐.苏州城乡一体化养老保险制度改革探索[J].中外企业家,2015(2):13-21.
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1、资料搜集及前期研究
时间:2017.2.9——2.28,成果:撰写前期研究报告
2.理清论文思路,发现不足
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